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　　发展普惠托育服务 ，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往 面 临高成本压力，需要建立合 理的成本
分担机 制
。中国宏 观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多 种方式，降低普惠机构运营成本。